凤凰快三

首页 > 南京市环境保护局

索 引 号:    012947795/2019-48092 信息分类:    城乡建设、环境保护 / 部门文件 / 通知
发布机构:    凤凰快三-注册计划 生成日期:    2019-04-01
生效日期:     废止日期:    
信息名称:    关于做好2019年国家版排污许可证核发管理工作的通知
文  号:    宁环办〔2019〕33号 关 键 词:    2019;排污许可证;核发管理
内容概览:    
在线链接地址:    
文件下载:  
 
关于做好2019年国家版排污许可证核发管理工作的通知

宁环办〔2019〕33号

关于做好2019年国家版排污许可证

核发管理工作的通知

江北新区环保与水务局、各区(园区)环保局,各相关单位:

为贯彻落实《国务院办公厅关于印发控制污染物排放许可制实施方案的通知》(国办发〔2016〕81号),以及生态环境部印发的《排污许可制全面支撑打好污染防治攻坚战工作方案》(环规财〔2018〕90号)的有关部署,确保我市按期完成2019年国家版排污许可证核发管理任务,根据《排污许可管理办法(试行)》(环保部 部令第48号,后简称《办法》)、《固定污染源排污许可分类管理名录(2017年版)》(环保部 部令第45号)等有关规定,现就做好全市2019年国家版排污许可证核发管理工作有关事项通知如下:

一、发证范围

《固定污染源排污许可分类管理名录(2017年版)》规定的2019年实施排污许可管理的14个大类21个细分小类行业企业以及按照省生态环境厅要求提前核发的部分行业。

2019年排污许可证要覆盖涉及全市污染防治攻坚战的重点行业,实现固定污染源排放量占比80%以上重点大气污染物和80%以上重点水污染物的排污单位持证排污。

二、核发机关

市生态环境局负责市直管企业排污许可证的核发,市生态环境局委托江北新区环保与水务局、各区(园区)环保局负责各自监管企业排污许可证的核发。

三、时限要求

1、申请时间

市生态环境局将定期在官方网站发布相关行业排污许可申请核发的公告。各行业企业按照市生态环境局公告要求,在规定的时限内登录全国排污许可证管理信息平台(公开端网址:http://permit.mee.gov.cn),按照所属行业排污许可证申请与核发技术规范要求,梳理填报主要生产设施、产品产能和原辅材料、产排污环节、污染治理设施、污染物种类、排放浓度等信息,计算申请排污量,制定自行监测方案,按规定开展申请前信息公开,签署《承诺书》等。

2、核发时间

管理信息平台管理端上,对申请作出受理或者不予受理的决定。认真审核申请材料的合规性、完整性,明确许可事项及环境管理要求,按程序及时核发全国统一编码的排污许可证。

四、核发要求

1、制定排污许可证核发工作方案。各区(园区)环保局结合本地区实际,制定年度排污许可证核发工作方案并组织实施。工作方案应明确工作目标、具体任务、进度安排、职责分工、保障措施等内容。

完成时限:4月30日。

2、进一步梳理2019、2020年拟发证企业清单。按照市生态环境局统一部署,在对照《固定污染源排污许可分类管理名录(2017年版)》,完成梳理排查本辖区2019、2020年应发排污许可证企业清单后,再根据工作实际,对清单进行适时增补完善。

完成时限:根据工作开展实际以及生态环境部、省生态环境厅要求适时开展。

3、分行业组织企业开展申请填报培训。市生态环境局将联合技术支持单位,分行业组织排污单位开展排污许可申请填报培训,集中填报,面对面指导,帮助企业解决填报中的问题,保障填报质量。各区(园区)环保局要及时组织辖区企业参加集中填报培训,督促企业尽快完成排污许可申请信息填报工作并配合做好相关技术咨询。

完成时限:市生态环境局根据工作实际适时开展分行业排污许可填报培训,企业许可填报完成时限原则上不超过参加集中培训后30个工作日。

4、规范排污许可审核、发证工作。各单位排污许可核发牵头部门要进一步规范核发程序,严格执行受理、审核、发证、公告等程序要求,确保依法合规。各相关职能处(科)室、环境监察部门,根据各自职责分工,按照技术规范要求,在全国排污许可证管理信息平台上认真审核。在审核过程中,重点审核排污单位填报信息中执行标准是否准确、申请排污总量是否符合取值原则、自行监测方案是否符合技术指南、批建是否相符等。同时,对污染治理设施运行等提出的管理要求要精准到位。

完成时限:生态环境部门首次完成许可审核时限原则上不超过企业提交申请后30个工作日。

5、开展已发排污许可证质量复核。组织技术力量,对已发排污许可证的核发质量开展复核,对复核中发现的问题及时督促企业整改。

完成时限:2、3季度各开展一次,问题整改期限20个工作日。

6、为蓝天保卫战提供支撑。按照《南京市打赢蓝天保卫战2019年度实施方案》对各类固定污染源确定的目标任务,将产业结构调整、能源结构调整、污染治理设施升级改造,工业炉窑、VOCs治理专项行动等管理要求落实到排污许可证副本中。对位于禁止建设区域或存在淘汰工艺装备、落后产能的排污单位不得核发排污许可证;对有明确淘汰时间要求的生产设施或行业,应及时完成排污许可证变更或撤销;对有错峰生产和重污染天气应急等特殊时段管控要求的重点行业,应及时在许可证中载明特殊时段管控要求。

完成时限:结合排污许可证核发工作同步开展。

7、为碧水保卫战提供支撑。结合《南京市水污染防治行动计划2019年度实施方案》确定的固定污染源整治任务,将相关要求落实到排污许可证副本中。根据国家和省对氮、磷排放总量控制的有关要求,以排污许可证为抓手,从严核定重点行业氮磷排放总量,推动流域水质改善。对入河排污口设置不规范的固定污染源,应提出整改要求,并纳入排污许可证。

完成时限:结合排污许可证核发工作同步开展。

8、为净土保卫战提供支撑。严格落实相关行业排污许可申请与核发技术规范对固体废物特别是危险废物管理等内容的填报和管理要求。对危险废物经营和产生企业,应按照有关行业排污许可申请与核发技术规范的要求,在排污许可证中明确危险废物产生、贮存、运输、处置利用等要求,督促企业加强危险废物监管。

完成时限:结合排污许可制改革总体进度同步开展。

五、监管要求

排污许可证核发后,牵头核发部门应及时将核发信息移交环境监管部门,监管部门按《办法》要求加强证后监管。

1、清理排查无证排污企业。环境监察部门按照生态环境部“核发一个行业、清理一个行业、规范一个行业、达标一个行业”的要求,加大对应申领排污许可证企业现场检查力度,发现未持证企业依法依规作出如下分类处理:

(1)对属于《排污许可管理办法(试行)》第二十八条规定不予核发排污许可证的企业,环境监察部门按照《环境保护法》《大气污染防治法》《水污染防治法》等法律规定提出处理意见,报环保行政主管部门依法作出处理。

(2)对目前停产的企业,环境监察部门通知企业在复产前应申领排污许可证,并将企业信息抄送街道环保科,一旦发现企业复产排污且未申领排污许可证,按规定立案查处。

(3)对不符合《办法》第二十九条第一项、第二项条件的企业,环境监察部门将现场核查情况报环保行政主管部门,按照《环境影响评价法》《建设项目环境保护管理条例》等规定予以处理。同时将此类企业列入日常重点监管企业,加大抽查频次,一旦发现企业未持证或未按证排污,按规定立案查处。

2、加大按证排污检查力度。按证排污是排污许可“一证式”管理的核心,各区(园区)环保局要加大执法力度,强化企业“持证排污、按证排污”主体责任,督促企业在规定的许可浓度和许可排放量范围内排污,自行监测、建立台账记录、编写执行报告、落实信息公开等各项环境管理要求执行到位。对按照《排污许可管理办法(试行)》第六十一条规定,实施行政处罚后,核发有明确改正内容和改正期限(三个月至一年)的排污许可证,排污许可证核发部门根据企业整改情况及时变更或注销许可证。

3、开展执行报告专项检查。各区(园区)环保局对已领证企业排污许可证执行报告情况进行检查,对未按规定填报并上传执行报告或者执行报告编制质量较差的企业,要督促限期整改。

六、保障措施

1、加强组织领导。排污许可制是环境管理领域的重大制度性改革,各区(园区)环保局要高度重视,切实加强组织领导,增强人员配备,强化责任分工,规范工作程序,确保按期完成核发任务。

2、强化协同配合。排污许可证核发部门要完善内部会商机制,规范审核流程。各职能部门要进一步加强协同配合,按照职责分工,认真审核把关,保障核发质量。

3、加大宣传培训市生态环境局将根据国家和省部署,及时发布公告,明确范围、时限、程序等要求,同时组织开展专项培训,加强指导服务,提高核发质量和效率。各区(园区)环保局应加大排污许可证核发工作宣传力度,提高企业依法主动申请排污许可证的意识。

4、加大调度督办根据国家和省统一要求,市生态环境局将定期调度全市排污许可证核发进展,对核发进度滞后、核发质量较差的,将加大督办、通报力度。

此通知。

凤凰快三-注册计划

2019年3月29日

凤凰快三-注册计划办公室               2019年3月29日印发


关闭本页】 【打印本页返回顶部

凤凰快三